公司紧紧围绕功能定位，转变传统观念，在组织架构、运行机制、管控模式等方面，加快形成基本框架，打造资本投资运营的有效模式。

    一是强化制度建设，创新公司治理模式。对公司157项制度进行了集中梳理，共完成10大类115项制度的修订工作，形成公司新的制度管理体系。制定公司党委会、董事会、总经理办公会三个《议事规则》，规范了党委会、董事会、总经理办公会各自的运行方式，优化经营管理重大事项的运行机制、决策流程和运营效率，公司“三重一大”事项实现100%集体决策。2017年共召开党委会53次，讨论决定公司“三重一大”事宜209项；召开董事会34次，讨论决定公司“三重一大”事宜114项；召开总经理办公会23次，讨论研究公司“三重一大”事宜和讨论决定日常重大经营事宜共90项。指导完善权属企业经营者考核机制，对企业分类管理，把党建工作、党风廉政建设、工会工作、安全稳定等纳入评议指标，强化经营者责任。

    二是强化风险防控，优化内控体系建设。优化《内部控制管理手册》和《内部控制体系流程分册》，形成公司主要业务流程127条，逐条对应风险点。编制《权限指引暂行办法》，明确了8大板块、169项授权事项、271条常规授权审批流程。指导权属企业开展内控管理工作，提升公司系统整体内控管理水平。深化对企业领导人员经济责任审计，建立以任中审计与离任审计相结合的工作机制，除离任必审外，对权属企业领导人员连续在同一企业任职满三年以上的，开展任中经济责任审计，且比例不低于30%；开展权属企业年度经营业绩考核、基金监管履职、重大投资项目、年度合同管理等各专项经济审计，2017年共形成审计报告30份，较好地促进了公司及权属企业科学决策、完善监督机制和防范堵塞风险能力的提高。强化法务保障作用，2017年审核各类合同或协议、规章制度、重大决策等共计323件，确保公司制度、合同、重大决策100%法律审核把关。

    三是强化自主经营，推动实施清单管理。公司积极从由“管企业”为主向“管资本”为主转变，制定出资企业权责清单，并对公司各部室的职能设置进行调整优化，明确职责边界，初步实现“所有权责进清单、清单之外不可为”，确保权属企业真正实现市场化自主经营。

    围绕资本运营管理，确保国有资产保值增值

    公司坚持以资本为纽带，以股权治理、体制设计和资本监管为抓手，以服务企业发展、服务产业壮大为根本，不断拓展营运领域和创新营运手段。

    一是入股中国物流，努力打造商贸物流综合平台。公司通过增资扩股形式认购中国物流股份1.8亿股，占股7.2%，成为中国物流第四大股东，开创了武汉国有企业增资中央企业的先河。公司还与中国物流签署了《战略框架合作协议》，将充分发挥武商联集团在商贸零售领域的优势和中国物流在产业链领域的优势，加强在资本、业务和产业层面的深度合作，为拓展商贸物流产业链奠定了坚实的基础。

    二是完成境外融资，积极探索国际资本市场运作。公司以发行境外债为突破口，积极探索国际化发展道路，成功获得国际评级机构A-评级，积极克服年内境外债券供应量集中释放、投资者年内投资额度有限等多种困难，于2017年12月在香港成功发行3亿美元境外债，开拓了国际资本市场融资新渠道，树立了公司国际信用标杆，公司国际化进程迈出了坚实步伐。

    三是开展股权运作，不断加强市值动态管理研究。研究实施公司系统低效无效资产处置工作方案，积极探索股权运作与市值管理相结合的投资策略，加强市值管理动态研究，采取阶段性增持、新股申购、转融通、发行可交换债等工具和手段，不断拓展上市公司市值管理业务和定向增发业务。2017年申购新股14支，收益率为200%，出资1亿元主导发起设立了3.56亿元武汉东湖华工定增私募投资基金，专项投资华工科技定增项目。

践行责任

    近年来，公司始终追求企业发展与社会责任的高度统一，奉行“资本引领、产融并举、抱诚守真、稳健笃行”的经营理念，倡导“崇尚绩效、追求卓越、廉洁奉献、共同发展”的企业价值观，通过服务地方经济、服务社会民生，全面落实安全生产责任制，加强质量管理，提升服务水平，注重节能减排和环境保护，积极参与社会公益活动，不断推动公司持续健康发展。

    发挥功能作用，服务地方经济社会发展

    公司坚持以服务地方经济社会发展为重要职责，不断融入区域经济发展战略布局，充分发挥国有企业对服务政府、服务民生的支柱性作用。

    一是大力支持地方实体经济。2017年，完成了湖北国芯、中国（武汉）国家网络安全、湖北长江航天、华星光电“T4项目”等投资总额逾400亿元的多个省、市重大项目基金筹建及设立工作，充分发挥基金投资引领作用。积极承接“武汉校友资智回汉产业引导基金”，将从资本层面对接各校友投融资平台，支持武汉校友在汉创新创业。大力扶持小微企业发展，积极引导社会资金，聚焦战略新兴产业，以投资带动初创企业、中小企业、产业龙头企业发展壮大。强化对小微企业的金融服务，国创资本与武汉鲜天下电子商务有限公司正式签署“华创供应链金融战略合作协议”，推出供应链金融业务。

    二是积极储备保障物资供给。商业企业武商、中百、中商集团承担着全市应急物资储备职责，保障日常储备粮食4400吨、食用油5000吨、鸡蛋1100吨，在全市战略物资储备、平抑物价中发挥了十分重要的作用，尤其是在重大灾害、重大节日期间，三家商业企业1269家商业网点在稳定物价、保障民生上发挥了中坚作用。2017年，中百集团先后提供了武汉马拉松、武汉网球公开赛等重大赛事期间的相关物资保障及餐饮供应，还与武汉公交集团建立员工配餐合作关系，依托中百集团生鲜食品集中化采购、规模化生产、全程冷链配送、互联网T+2平台预定方式等优势，为公交集团一线员工提供配餐服务。

    三是全力提供社会就业保障。公司致力于通过不断发展提升吸纳就业能力，在零售商业受到较大冲击出现增长放缓的情况下，积极指导和支持权属企业通过转型升级来稳定就业。目前，公司系统正式员工近5万人，占市属国资系统就业人员总数的40%以上，还有各商品零售厂家工作人员、促销人员、服务人员约3.7万人在各营业场所工作。公司及权属企业依法依规缴纳残疾人就业保障金，按规定安排残疾人就业，加强对残疾员工的人文关怀，大力开展职业技能培训，赢得了社会各界广泛好评。武商集团与武汉职业技术学院、武汉铁路职业技术学院等院校开展订单式培养人才项目，136名学生通过培训成为梦时代广场项目储备人才。

    强化绿色发展，增强履行社会责任意识

    公司坚持将绿色发展、安全发展的理念全流程贯彻到各级企业生产和经营管理之中，推进生态文明建设，不断降低资源的消耗，努力实现绿色低碳安全发展。

    一是落实安全生产责任。积极开展安全生产培训教育工作，定期对安全管理人员、特种作业人员、专职安全员等开展安全培训工作，全年共组织安全生产资格培训、专业培训11次，培训797人次。加大安全检查力度和频次，每月定期巡查和暗查暗访，全年组织开展专项检查、异地检查及日常检查等19次，参加安全检查130人次，累计发现隐患145处，及时督促整改到位。不断完善应急救援综合预案，开展覆盖全员的应急演练，三家商业企业加强重要时段、敏感时期的安全管理，提前制定应对措施和处置方案，完善报告、报备制度，切实做好防恐怖袭击、防盗抢、防诈骗、防投毒等工作，公司系统全年未发生重大安全生产和社会治安责任问题。全年接待群众来访和办理信访件540批次、1089人次，积极主动做好矛盾化解工作，回复率达100%，做到了件件有着落，事事有回应，有效维护了企业和谐稳定。

    二是健全质量体系管理。公司追求有质量的发展，切实增强质量管控意识，层层传导质量管理压力，不断强化质量流程管控。武商集团、中百集团、中商集团等商业企业加大商品质量检查力度，打造商品动态监管体系，建立商品可追溯式系统，保障商品供应质量，确保让老百姓吃上放心粮、放心肉、放心菜。公司所属武汉建材质检站以科学、公正、严谨、高效的工作态度开展建材产品质量检测工作，高质量完成市质监局下达的产品常规和专项质量监督抽查任务，全年抽查各类建材产品1200批次，共检测各类建材委托样品11000批次，确保国家、省市重点项目建设顺利进行。

    三是倡导绿色运营办公。结合第27个“全国节能宣传周”活动，公司及各权属企业积极开展节能减排培训、宣传及节能技术改造等系列活动，营造了节能减排、绿色发展的良好氛围。大力推行无纸化办公，电子化办公系统已涵盖文档一体化系统、移动办公系统、信息采编系统等，进一步提高了工作效率。积极践行“节能降耗、低碳办公”的理念，做到人走灯熄。中百集团生鲜物流园启动屋顶分布式光伏发电站项目建设，每年可节约电费支出130万元。大力开展植树造林活动，在企业园区累计种植树木近15万棵，营造了宁静、和谐、美丽的自然环境。

    秉承奉献理念，积极参与社会公益事业

    公司始终秉承“奉献爱心、回报社会”的理念，积极履行企业社会责任，关心、支持、参与社会公益事业的发展，用实际行动向社会奉献爱心，传递真情。

    一是切实做好精准扶贫。认真开展第4个“全国扶贫日”活动及各类精准扶贫调研活动，与黄陂区李家集街大简湾村“一对一”结对帮扶，为其脱贫献计献策、贡献力量。2017年，捐助帮扶资金30多万元，帮助大简湾村开展了新建党员活动中心、翻修改造危房、建设光伏发电项目等工作，美化村湾村貌，发展村集体经济。通过精准施策，大简湾村建档立卡的21户贫困户已于2016年底全部脱贫出列，并顺利通过了省、市的检查验收。东创担保与武汉农商行合作完成湖北省首单精准扶贫公司债券的发行工作。

    二是大力开展公益活动。积极响应“红色基金”捐助，公司系统225个党组织、3104名党员累计捐助资金28.9万元。公司资助“大爱武汉边关行”大型国防教育主题宣传活动30万元，旨在纪念建军90周年，让武汉市民更好地了解广大武汉籍官兵戍边卫国的工作、生活状况。国创资本联合湖北省企业家环保基金会开展了公益捐赠活动，共捐款1.1万元，公司团委联合国创资本向黄陂区蔡榨小学，捐助价值1万多元的书包、书籍、文具等物资。开展文明旅游宣传工作，三家商业企业在国庆期间统一印制文明旅游宣传画，利用LED电子屏幕滚动播出文明旅游公益广告及宣传标语，为倡导文明旅游营造了良好的氛围。

    三是全面启动企社共建。公司与华汉地产联合开展“在职党员进社区”义务帮扶活动，慰问困难党员，帮助清理楼道杂物；武商集团老河口购物广场与当地政府共同举办《第四届梨花仙子暨第一届旅游形象大使》选拔赛，荆州塔桥路店与荆州电视台《江汉风》栏目组携手开展戏曲进社区文艺活动；中百集团咸宁区域店员工慰问咸宁市儿童福利院孤残儿童，南德新都店员工重阳节到黄陂区光荣院开展包饺子送爱心活动。中商集团与中南路街联合打击非法集资活动，多次与社区联合对中南商业大楼内租户非法集资、诈骗风险等进行摸排和清理工作，有效维护社区周边金融秩序和社会稳定，与洪山坊社区联合开展“微心愿·夏送清凉·真情慰问环卫工”活动，为环卫工人发放食用油、绿豆、冰糖等防暑降温物资。

共创和谐

    建设和谐企业既是国资国企改革的时代要求，也是企业自身发展的需要。公司坚持依法治企、依规经营，认真落实全面从严治党，创新选人用人机制，尊重每一位员工的价值奉献，保障员工基本权益，加强民主管理，建立员工薪酬福利增长机制，建设和谐劳动关系，为员工提供广阔的发展平台和健康的工作环境，大力推动企业健康和谐发展。2017年，公司荣获市模范和谐企业称号，荣获省五一劳动奖章1名、市五一劳动奖状1个、市五一劳动奖章6名、工人先锋号2个，省、市女职工建功立业标兵（岗）5名（个），巾帼文明岗7个。创建市级劳模模范创新工作室1个。

    加强企业文化建设，推动依法合规经营

    坚持突出时代特征和国资特色，学习借鉴国内外优秀的企业文化，提倡全体员工要有用心做事的态度、激情干事的温度、和谐共事的风度，不断培育公司发展软实力。

    一是落实全面从严治党，强化廉政文化建设。全面落实党组织把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来，及时将党建工作总体要求纳入公司章程。坚持将党风廉政建设主体责任与公司改革发展工作同部署、同落实、同考核，组织权属企业签订党风廉政建设责任书。严格落实中央八项规定，紧盯关键岗位、重要时点，层层开展教育提醒和监督检查，从源头上防控风险。加强廉政文化教育，通过开展专家授课、《准则》《条例》知识测试、参观监狱等方式，全方位、多角度开展主题教育活动，进一步提高党员领导干部的廉洁自律意识。

    二是践行守法诚信经营，强化诚信文化建设。牢固树立诚信经营理念，严格遵守相关合同及制度，充分尊重债权人的合法权益，公司在申请银行贷款、担保、企业债券和合同履约、执行国家法律法规等方面信用记录良好，被评为AA+级资信等级企业。公司作为武汉地方国有资本运营平台，社会关注度较高，始终把依法合规经营、诚实守信发展作为基本准则。在经营管理过程中，坚持依法依规、严格程序、公开公正，确保每一项经营管理都能审慎稳妥、规范运作。对上市公司股权运作严格遵循相关法律法规和证监会、国资委等部门的相关规定，及时履行信息披露和国资评估备案、审批报备等法定程序。

    三是积极打造学习氛围，强化学习文化建设。坚持把建设学习型党组织与创建学习型企业、培育知识型员工结合起来，公司投资30万元改造了职工之家、党员活动中心、老干活动中心、阅览室，购置了1500多本书籍及各类专业期刊、报纸、杂志，为全员学习提供了良好的环境。每年开展一次“送书进企业”活动，向员工推荐优秀学习书籍，组织开展“书香国资”全员读书和“学习沙龙”等形式多样的读书交流活动，营造人人要学习、人人爱学习的良好氛围。组织开展总部员工学习研讨活动，每两月一次召集总部青年员工围绕公司重点工作、行业热点等展开研讨，培育相互学习交流的良好氛围，不断增强企业员工的凝聚力。

    加强企业民主管理，保障员工合法权益

    公司充分发挥工会在维护员工合法权益中的重要作用，着力推进职代会、厂务公开、集体协商和职工董监事制度建设，依法维护员工合法权益。

    一是认真落实职工代表大会制度。公司制定了《关于进一步加强企业民主决策、民主管理、民主监督的指导意见》，对职代会制度的规范性提出了更高要求，强化了以职代会和厂务公开为主要形式的职工民主管理机制建设，切实落实职代会会前报告、会中督促、会后备案制度，指导和督促10家权属企业召开了职代会或职工大会18次，举办职工代表专题培训，共220人参加学习和知识答题，进一步增强和提高了职工代表民主管理的主动意识和履职尽职能力。坚持开展年度职工民主管理质量自查和星级评估工作，经企业自查、考核、评估等流程，共评定5星级1个、4星级5个、3星级4个，有力提升了企业职工民主管理水平。

    二是积极推行集体协商机制。公司始终坚持把签订集体劳动合同、推行工资协商作为工作重点，通过开展集体协商要约行动，建立了职工工资与企业效益和社平工资相挂钩的增长机制，工资总额同比人均增长16.31%。继续深入推进和谐劳动关系建设，通过开展集体协商要约行动强化集体协商过程和履约监督管理，确保劳动集体合同、工资协商和劳动安全保护、女职工特殊利益保护等专项合同签订率和履约率巩固在100%。

    三是做好困难职工帮扶工作。公司及各权属企业始终坚持密切联系群众，大力开展送温暖工程。各级领导干部通过开展“到职工中去”活动，深入困难职工家中和一线岗位，掌握职工思想动态，了解职工生活困难情况，切实为职工办实事、解难题。2017年元旦春节期间，公司各级工会共募集104.37万元，走访慰问555名困难职工和46户劳模家庭；在金秋学帮扶活动中，对公司系统12名困难职工子女实施了助学帮扶，帮扶金额3.28万元；组织开展以”进家门、访民情、记笔记、转作风”为主题的精准帮扶行动，共上门走访慰问72户，送去慰问金和物资达10.8万元。

    加强企业人才培养，提升员工综合素质

    激励员工爱岗敬业，鼓励员工岗位成才，组织参加各类技能培训和劳动竞赛，进一步激发员工创新活力，提升员工综合素质，促进员工职业发展。

    一是创新选人用人机制。组织修订《干部选拔任用管理规定》，将总部中层以下员工全部纳入干部管理范畴，实现阳光透明招聘，完成市场化专业人才招聘，总部13名录用员工均具备岗位工作经验和研究生学历，优化了公司总部人才队伍结构，为公司发展注入了新活力。继在中百集团引入职业经理人团队、在国创资本高管人员中实行市场化选聘转变国企干部身份的基础上，支持华汉地产实行市场化用人改革，从副总经理到普通员工全部公开竞聘上岗。公司正在探索外派董监事管理和权属企业经营层整体市场化选聘改革。

    二是拓宽员工成长渠道。研究出台总部员工绩效考核办法，明确考核内容，细化考核评分标准，规范考核程序，为全面了解、掌握员工在德能勤绩等方面的表现和员工奖惩、晋级晋档等提供了依据。拟定了总部中层以下员工职业生涯规划方案，从双通道、宽带薪酬和绩效激励、岗位轮换等方面打通员工职业发展的通道，并通过多样化的培训为员工提供必要的资源和帮助。2017年共选树技能带头人240人，参加技能练兵的职工达1.89万人，涉及项目达34个，选拨586人参加了全市及全国各种技能大赛，其中1人获武汉市第二十届职业技能大赛技术状元（被授予武汉五一劳动奖章）、13人获技术能手称号，中商集团在2017年中国全零售大会第一届CCFA行业技能大赛上荣获一等奖。

    三是丰富员工文化生活。结合公司经营特点，组织开展职工群众喜闻乐见的文体娱乐活动，丰富职工群众精神文化生活，先后举办了职工乒乓球、羽毛球、游泳等比赛，以及趣味运动会和大型徒步等群众性体育活动，参与职工近5000余人，为基层职工强身健体、增进交流营造了良好的氛围。中百集团开展了“迎国庆、唱红歌、诵经典”文艺汇报演出，中商集团组织近千人参加了“健康快乐春光行”徒步活动，国创资本组织员工到东湖绿道开展了“全员齐健身、绿道健康行”户外骑行活动。公司每年定期组织员工体检，开展养生健康咨询等专题讲座。设置职工阅览室、乒乓房、健身房等，做好员工食堂后勤保障工作，营造良好工作环境。